Kakve god da su bile njegove izvorne ideje, svaki stalan organizam čija je svrha da brani nadničare postaje prvo posrednik, pa onda izmiritelj. Čak i kada je u rukama radikala i kada se nad njom vrši represija, institucija teži da izmakne kontroli baze i da se pretvori u instrument za ograničavanje.

conciliateur
modérateur